陕西省十三届人大常委会第十三次会议近日表决通过了新修订的《陕西省秦岭生态环境；；；；；；；ぬ趵罚 ，，， ，，，该条例将于2019年12月1日起施行。。。 。 。
按照中央关于加强生态旺财28官网建设的要求，， ，，， ，，，新修订的《陕西省秦岭生态环境；；；；；；；ぬ趵贩治茉颉⑸肪潮；；；；；；；す婊⒅脖弧⑺试础⑸锒嘌员；；；；；；；ぁ⒖⒔ㄉ杌疃纳肪潮；；；；；；；ぁ⒓喽焦芾砗头稍鹑渭案皆虻9章内容。。。 。 。原条例从2007年颁布至今，， ，，， ，，，经2017年第一次修订，， ，，， ，，，这是第二次修订。。。 。 。
调整生态环境；；；；；；；し段В ，，， ，，，增加商洛市全部行政区域及西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市部分行政区域
新条例规定，， ，，， ，，，核心；；；；；；；で⒅氐惚；；；；；；；で狗康夭ⅲ ，，， ，，，并在相关的法律责任中明确，， ，，， ，，，违反该规定，， ，，， ，，，由县级以上有关行政主管部门责令拆除，， ，，， ，，，恢复原状，， ，，， ，，，处以五十万元以上两百万元以下？？？ ？？睢！！ 。 。
与两年前第一次修订相比，， ，，， ，，，新条例着重指出该条例的制定是为；；；；；；；で亓肷肪常 ，，， ，，，改善秦岭在调节气候、保持水土、涵养水源和维护生物多样性等方面的生态功能，， ，，， ，，，筑牢国家重要生态安全屏障。。。 。 。明确了秦岭对调节气候及生态安全的重要性。。。 。 。
与修订前相比，， ，，， ，，，新条例对秦岭生态环境；；；；；；；し段б步辛说髡 ，，， ，，，在原“陕西省行政区域内秦岭山体东西以省界为界、南北以秦岭山体坡底为界”的；；；；；；；で蚧∩希 ，，， ，，，增加了包括商洛市全部行政区域以及西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市的部分行政区域。。。 。 。
同时，， ，，， ，，，在此基础上，， ，，， ，，，要求各市、县（区）人民政府负责本行政区域内的秦岭生态环境；；；；；；；すぷ鳎 ，，， ，，，按照有关规定，， ，，， ，，，确定行政区域内城镇、农业、生态空间布局，， ，，， ，，，划定和落实城镇开发边界、永久基本农田和生态；；；；；；；ず煜摺！！ 。 。
最明显的变化是，， ，，， ，，，将此前逐级划分的“开发区”修改为“核心；；；；；；；で⒅氐惚；；；；；；；で鸵话惚；；；；；；；で
新条例还规定，， ，，， ，，，发展改革、科技、民族宗教、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化旅游、应急管理、市场监督管理、林业、测绘、气象、文物等行政主管部门，， ，，， ，，，依法履行各自职责，， ，，， ，，，共同做好秦岭生态环境；；；；；；；すぷ鳌！！ 。 。
与修订前相比，， ，，， ，，，新增了民族宗教、民政、应急管理等职能部门，， ，，， ，，，参与监管的政府部门增加至20个。。。 。 。
新条例最为明显的变化，， ，，， ，，，是将此前逐级划分的“开发区”改成为“；；；；；；；で薄！！ 。 。
在2017年第一次修订通过的条例中，， ，，， ，，，将秦岭各个区域划分为禁止开发区、限制开发区和适度开发区三个级别。。。 。 。而此次修订通过的新条例，， ，，， ，，，则明确了秦岭生态环境；；；；；；；で暮诵谋；；；；；；；で⒅氐惚；；；；；；；で鸵话惚；；；；；；；で段А！！ 。 。
新条例规定，， ，，， ，，，海拔2000米以上区域及秦岭山系主梁两侧各1000米以内、主要支脉两侧各500米以内的区域为核心；；；；；；；で；；；；；；；国家公园、自然；；；；；；；で暮诵谋；；；；；；；で ，，， ，，，世界遗产为核心；；；；；；；で！！ 。 。
此外，， ，，， ，，，饮用水水源一级；；；；；；；で ，，， ，，，以及自然；；；；；；；で话憧刂魄姓湎”粑Ｒ吧锲芟⒌赜肫渌匾δ芮辛 ，，， ，，，需要整体性、系统性；；；；；；；さ那蚓诵谋；；；；；；；で！！ 。 。
除核心；；；；；；；で猓 ，，， ，，，海拔1500米至2000米之间的区域；；；；；；；国家公园、自然；；；；；；；で囊话憧刂魄 ，，， ，，，饮用水水源二级；；；；；；；で；；；；；；；国家级和省级风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然公园的重要功能区，， ，，， ，，，植物园、水利风景区；；；；；；；水产种质资源；；；；；；；で⒁吧参镌潮；；；；；；；でǖ悖⒁吧镏匾芟⒌兀 ，，， ，，，国有天然林分布区，， ，，， ，，，重要湿地，， ，，， ，，，重要的大中型水库、天然湖泊；；；；；；；全国重点文物；；；；；；；さノ弧⑹〖段奈锉；；；；；；；さノ晃氐惚；；；；；；；で！！ 。 。
在秦岭范围内，， ，，， ，，，核心；；；；；；；で爸氐惚；；；；；；；で酝獾钠渌蛭话惚；；；；；；；で！！ 。 。核心和重点；；；；；；；で箍⒎康夭！！ 。 。新条例中，， ，，， ，，，核心；；；；；；；で⒅氐惚；；；；；；；で换狗康夭⑶颉！！ 。 。
取消上下级审查审批程序，， ，，， ，，，将涉及秦岭开发建设的各类规划统一由省级行政部门编制
新条例中明确，， ，，， ，，，涉及秦岭开发建设的各类规划审批规定中，， ，，， ，，，取消了此前上下级审查审批的程序，， ，，， ，，，统一由省级行政部门编制。。。 。 。
其中规定，， ，，， ，，，涉及秦岭的各类区域规划、专项规划应当符合省秦岭生态环境；；；；；；；ぷ芴骞婊囊蟆！！ 。 。专项规划由省级有关行政主管部门按照各自职责组织编制，， ，，， ，，，并依法进行规划环境影响评价，， ，，， ，，，经省秦岭生态环境；；；；；；；の被嵘蟛椋 ，，， ，，，报省人民政府批准后组织实施，， ，，， ，，，并报省人民代表大会常务委员会备案。。。 。 。
按照规定，， ，，， ，，，专项规划包含污染防治专项规划；；；；；；；水资源；；；；；；；だ米ㄏ罟婊⑺帘３肿ㄏ罟婊；；；；；；；天然林；；；；；；；ぷㄏ罟婊⑹乇；；；；；；；ぷㄏ罟婊⑸锒嘌员；；；；；；；ぷㄏ罟婊；；；；；；；矿产资源开发专项规划；；；；；；；旅游专项规划及其他需要编制的专项规划。。。 。 。
此外，， ，，， ，，，专项规划之间应当相互衔接，， ，，， ，，，逐步实行多规合一。。。 。 。编制各类专项规划以及按照专项规划进行的资源；；；；；；；ぁ⒗谩⒖⒌认钅浚 ，，， ，，，涉及公民、法人和其他组织利益的，， ，，， ，，，应当依法通过听证会等形式听取利害关系人的意见。。。 。 。
在核心；；；；；；；で⒅氐惚；；；；；；；でシ⒔ㄉ瑁 ，，， ，，，单位最高？？？ ？？200万元，， ，，， ，，，个人最高？？？ ？？20万元
根据新条例第五十三条规定，， ，，， ，，，核心；；；；；；；で爸氐惚；；；；；；；で狗康夭ⅲ ，，， ，，，在一般；；；；；；；で蟹康夭ㄉ杌疃 ，，， ，，，应当遵守法律法规的规定，， ，，， ，，，符合国土空间规划，， ，，， ，，，秦岭生态环境；；；；；；；す婊涂刂菩韵晗腹婊囊螅 ，，， ，，，依法办理审批手续。。。 。 。第八十条规定，， ，，， ，，，违反本条例第五十三条规定的，， ，，， ，，，由县级以上有关行政主管部门责令拆除，， ，，， ，，，恢复原状，， ，，， ，，，处以五十万元以上二百万元以下？？？ ？？睢！！ 。 。
新条例第七十四条规定： 违反本条例第十八条第二款规定，， ，，， ，，，在核心；；；；；；；で⒅氐惚；；；；；；；でシń锌⒔ㄉ杌疃模 ，，， ，，，由县级以上有关行政主管部门责令停止违法行为、限期拆除、恢复原状，， ，，， ，，，对单位处以五十万元以上二百万元以下？？？ ？？睿 ，，， ，，，对个人处以五万元以上二十万元以下？？？ ？？睢！！ 。 。
第十八条第二款规定： 除本条例另有规定外，， ，，， ，，，核心；；；；；；；で坏媒杏肷；；；；；；；ぁ⒖蒲а芯课薰氐幕疃；；；；；；；重点；；；；；；；で坏媒杏肫浔；；；；；；；すδ懿幌喾目⒔ㄉ杌疃！！ 。 。一般；；；；；；；で⑸詈徒ㄉ杌疃 ，，， ，，，应当严格执行法律、法规和本条例的规定。。。 。 。
据了解，， ，，， ，，，条例修订工作从去年8月启动到表决通过，， ，，， ，，，历时一年多时间；；；；；；；数十次修改文本，， ，，， ，，，形成了11万字的征求意见的汇总情况，， ，，， ，，，形成了秦岭647个各类；；；；；；；さピ喙氐资茸柿希 ，，， ，，，以及由19幅地图组成的地图册，， ，，， ，，，为秦岭立法提供了充分的依据。。。 。 。特别是此次修订将秦岭范围内划分为核心；；；；；；；で⒅氐惚；；；；；；；で鸵话惚；；；；；；；で ，，， ，，，并在这3个；；；；；；；で诿魅饭娑四芨墒裁础⒉荒芨墒裁吹染咛迥谌荩 ，，， ，，，便于操作落实。。。 。 。（据中国环境报）
